【招标实务】招标文件的七部分构成与编制的八大原则
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【招标实务】招标文件的七部分构成与编制的八大原则
采购从业者 04-03


一、招标文件的七部分构成


对于招标文件的格式,虽然不同地方范式不同,不同项目的侧重要素也不同,但总体来看,基本都由以下七个要件构成。


1、投标邀请;


2、投标人须知及前附表(或投标资料表);


3、货物需求一览表(工程量清单)及技术规格(或技术标准和要求、设计任务书、勘察要求、监理要求等);


4、合同或协议书格式;


5、合同条款及前附表(或合同资料表,或者分合同通用条款和专用条款);


6、投标文件格式(如投标函格式、单位负责人授权书格式、开标一览表格式、投标分项报价表格式、货物说明一览表格式、商务条款和技术规格响应/偏离表格式、投标人或贸易商的资格声明格式、制造商授权书格式、各种保函格式、各种信用证格式等);


7、其他(如施工招标的施工设计图样,设备招标的安装空间示意图,设计招标的区域控制性详细规划等)。


二、招标文件编制的八大原则


原则一:遵守有关法律、法规、规章及规范性文件(包括国家制定的相关产业政策)。

①  计算机设备、输入输出设备、制冷空调设备等九种产品须强制采购节能产品;

②  台式计算机的性能参数应符合节能和环保产品清单附件的要求;

③  优先采购环保产品和其他节能产品;

④  支持中小微企业(含小金额采购项目预留份额专门面向小微企业,规模类要求不适用,小微企业可享受6%-10%价格扣除,联合体中的小微企业份额占比超过30%时可享受2%-3%的价格扣除);

⑤  支持福利企业;

⑥  扶持不发达地区和少数民族地区;

⑦  限制采购进口产品。


原则二:遵守贷款方的采购指南及国际惯例,采用对应的招标文件范本(SBD)。


原则三:合理分配招标人与中标人之间的风险。

注意:按FIDIC的风险分配原则,风险应由对风险最了解,控制风险最直接、最容易,且代价最小的一方来承担。


原则四:内容详实,便于投标人合理、准确和统一报价。


原则五:表述严谨,减小评标难度、应诉风险及履约过程中的索赔概率。


原则六:讲究效率和经济性,避免社会资源的无谓浪费。


原则七:有利于引发良性竞争,充分提高资金使用效益。


原则八:合理体现招标人的意志,保证实现采购目标。


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